政策本身是好的，问题出在相关部门的责任没有到位。

　　按卫生部的说法，各地应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立惠民医院，实行收支两条线管理，收入上缴，支出由政府核拨。因为，惠民医院着眼于医疗服务的“公平性”，优先解决贫困群体的看病难问题，所以，强调政府的主办责任，理所当然。

　　反观南岗分院，则是“政府投入不到１０％，其余要靠医院自筹”，“设备运转要六七十万元，医院月毛收入仅四五十万”。这样的窘况下，不摘牌反倒让人意外了。事实上，类似南岗分院的“摘牌”现象，各地时有发生。

　　人们发现，这一现象在欠发达地区似乎更多。这就出现一个悖论：经济发达地区，政府财力雄厚，全额拨款没有问题，但群众需求较弱；在欠发达地区，贫困群众多，对惠民医院的需求高，政府却因财力有限，困难重重。

　　相对于目前一些公立医院的趋利化，惠民医院是公立医院向“公益”的回归。因此，各地应当强化政府的责任，将建设惠民医院与公立医院改革结合起来，在医疗体系中合理定位，转换运行机制，同时适当吸收社会慈善捐助，建立健全覆盖困难群众的医保制度，用制度保证惠民医院的可持续发展。对仍然亏损的医院，政府主办应体现在“托底”的补偿责任上。在这个关系群众生命健康的民生问题上，“财力有限”不应成为借口。